安徽省市場監督管理局發布了《安徽省特殊食品生產企業體系檢查管理辦法（試行）》（征求意見稿），向社會公開征求意見。此舉旨在進一步規范全省特殊食品（包括保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等）生產企業的體系檢查工作，強化企業主體責任，提升質量管理水平，保障消費者特別是特定人群的健康安全。

該《辦法》共分為總則、檢查程序、檢查內容、結果處理、附則等章節，明確了體系檢查的定義、原則、組織實施主體及各方職責。根據征求意見稿，體系檢查是指市場監管部門依據法律法規、標準規范等，對特殊食品生產企業的生產質量管理體系運行情況進行全面、系統、深入的現場監督檢查。檢查將遵循風險防控、科學公正、公開透明的原則，旨在督促企業持續符合生產許可條件，確保產品質量安全。

在企業管理層面，《辦法》提出了多項關鍵要求。 強化企業主體責任。明確特殊食品生產企業是產品質量安全的第一責任人，應當建立健全與所生產食品相適應的生產質量管理體系，并保證其持續有效運行。企業應定期開展自查，主動報告和防范風險。

細化檢查內容與標準。體系檢查將覆蓋企業資質、機構與人員、廠房布局、設備設施、原輔料管理、生產過程控制、質量管理、檢驗能力、產品貯存與運輸、不合格品管理、文件記錄管理等全方位環節。尤其關注配方真實性、工藝流程合規性、標簽標識準確性以及是否存在非法添加、夸大宣傳等突出問題。這要求企業必須實現從原料到成品的全過程精細化、標準化管理。

第三， 優化檢查程序與結果運用。檢查分為常規檢查和有因檢查。檢查結果將作為企業信用評級、生產許可延續、變更、注銷以及日常監管頻次調整的重要依據。對于檢查中發現的問題，監管部門將責令企業限期整改，并跟蹤驗證；對于存在嚴重安全隱患或違法違規行為的，將依法采取責令停產、召回產品、行政處罰等措施，相關信息將依法向社會公開。這建立了正向激勵與反向約束相結合的機制，倒逼企業提升自身管理水平。

此次公開征求意見，體現了監管部門在制定規則過程中廣泛聽取業界和公眾意見的開放態度，有利于提高辦法的科學性和可操作性。對于安徽省內的特殊食品生產企業而言，這既是一次嚴格的規范，也是一次轉型升級的契機。企業應以此為契機，對標《辦法》要求，全面審視和升級自身的管理體系，加大在研發、生產、質控等方面的投入，夯實質量安全基礎，從而在日益嚴格的監管環境和激烈的市場競爭中贏得信任與發展空間。

《安徽省特殊食品生產企業體系檢查管理辦法（試行）》的制定，是落實“四個最嚴”要求、完善特殊食品監管長效機制的重要舉措。它將推動安徽省特殊食品產業走向更加規范、高質量的發展軌道，最終為消費者提供更安全、更優質的產品。